澎湃新闻记者 谢瑞强
据央视新闻报道，日本执政的自民党高市早苗内阁于4月21日会议上正式修改了“防卫装备转移三原则”及其运用指南，原则上将允许出口杀伤性武器。
“最上”级护卫舰采用隐身设计，自动化程度也非常高，只需要约90人操作。
就在日本通过内阁决议正式允许出口杀伤性武器前三天，澳国防部表示，当天澳政府已就澳海军采购首批3艘护卫舰签署相关合同。这批舰艇将由日本三菱重工业公司建造，首舰计划于2029年交付。共同社报道称，该合作项目下将建造11艘舰艇，最初3艘计划由三菱重工在日本国内制造。
日本解禁杀伤性武器出口也引发了外界对武器装备出口竞争力的关注。那么日本会重点推销哪些武器？哪些地区或国家是日本重点推销的对象？
日本政府大幅放宽武器出口
美联社称，此举是日本战后和平主义政策的重大调整，意在壮大本国军工产业、深化与防务伙伴的合作。
报道称，规则修改后，日本将取消此前将武器出口限定在5类非战斗用途范围内的限制，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口；在特定情况下，也将允许向处于冲突中的国家出口武器。
共同社刊文称，此次修改标志着作为“和平国家”一直对装备品出口保持克制的日本在安保政策上迎来重大转变。这也被指引发对于助长冲突和煽动地区军备竞赛的担忧。
随着日本大量建造新型舰艇，日本开始向东南亚国家推销二手护卫舰和巡逻船。目前，日本与菲律宾正推进向菲提供6艘“阿武隈”级护卫舰的计划。
新规则根据装备品是否具备杀伤及破坏能力将其分为“武器”与“非武器”两类。护卫舰、导弹等武器出口仅限于缔结保密等相关协定的国家，截至目前，有美英等17个缔结国家。关于防弹衣、警戒管制雷达之类非武器的出口对象则不设限制。此外，以往被“严格抑制”的防卫装备相关对外直接投资也将放宽。
2020年3月，菲律宾国防部选择采购3套日本的J/FPS-3MEs改进型相控阵雷达，总价值5.5亿美元。这是日本政府2014年改变武器禁运政策以来首次出口防卫装备成品。
报道称，武器出口由首相、官房长官、外相、防卫相组成的NSC四大臣会议进行审查，在批准之际通知国会。虽然原则上不允许“向被判定正在交战的处于武力冲突中的国家”出口武器，但若考虑到安保上的必要性存在“特殊事由”则可出口。政府列举两种设想情形：一是美军为了在印度太平洋地区维持体制需要武器；二是与日本的安保有关的地区发生战事，志同道合的国家需要武器。
上海国际问题研究院东北亚研究中心主任、研究员蔡亮此前向澎湃新闻指出，“特殊情况”未明确具体标准，完全由日本政府自主界定，本质上赋予其向全球任何冲突区域出口武器的自由裁量权。
日本研制的C-2运输机，日本已向阿联酋等国家推销该型飞机。
警惕日本可能出口进攻性武器
2014年，安倍政府废止以禁为要的“武器出口三原则”，出台以放为要的“防卫装备转移三原则”，大幅放宽数十年来对外出口武器装备和技术的限制，之后，日本逐步向菲律宾、越南等国赠送或租借了巡逻艇、巡逻机、雷达等装备，虽然针对性很强，但敏感性低。
日本拥有较为完善的军工体系，能够研制和生产大部分的主战武器，从步枪、迫击炮等轻武器到坦克、装甲车等重型陆战主战装备，从战斗机、运输机、驱逐舰、轻型航母再到火箭、侦察卫星以及各类型导弹等尖端武器，日本军工均能生产。
虽然日本军工能生产大部分的陆海空天武器装备，但不少武器是针对日本自卫队需求研制的，在国际军火市场上竞争力不强。目前，日本重点向海外推销的武器主要是护卫舰、潜艇、雷达、直升机以及各种类型的电子设备。在这些武器中，刚刚拿下澳大利亚订单的“最上”级护卫舰最为引人关注。此前，日本曾向印尼、泰国等国推销该型护卫舰，但均未成功。
按照刚发布的《2026年综合投资规划》，澳政府未来10年将向通用护卫舰项目投入最高200亿澳元（约合人民币977亿元）。根据双方达成的协议，澳大利亚引进的“最上”级护卫舰将搭载澳提供的相控阵雷达、NSM反舰导弹等武器。
“最上”级是日本正在建造的新型护卫舰，标准排水量为3900吨，满载排水量为5500吨，全长132.5米，宽16.3米，最大航速30节，采用隐身设计，配备了127毫米主炮、MK-41垂直发射系统、反舰导弹和近防系统以及直升机，可执行防空、反潜和反舰等多种任务。日本计划建造12艘“最上”级护卫舰，目前已经有8艘服役，首艘“最上”级护卫舰“熊野”号在2022年3月服役。
日本在国际防务展上展示的UH-2通用运输直升机模型。
日本经济新闻刊文称，日本还将借助“最上”级护卫舰拉近与新西兰的距离。新西兰海军也对“最上”级护卫舰表现出了兴趣。澳新两国在3月召开的外交部长级和国防部长级磋商（2+2会谈）中确认了争取实现防卫装备通用化的方针。
“总体上看，‘最上’级还是一型达到了世界主流水平的先进护卫舰，采用了众多新技术，隐身性能较好，扩展性也比较好，”军事专家王云飞此前介绍说，“在澳护卫舰竞标中，竞争对手包括德国、西班牙、韩国等，其参与竞标的方案也不是等闲之辈，能在激烈的竞争中被澳选中，说明性能上不会差。”
除了“最上”级护卫舰，日本此前还积极推销“苍龙”级潜艇，并参与了澳大利亚等国的潜艇竞标。“苍龙”级潜艇是海上自卫队的主力潜艇，装备了12艘，潜艇水下排水量约4200吨，是自卫队第一种装备了AIP系统的常规潜艇，水下续航时间比未装备AIP系统的常规潜艇高约5倍，配备了先进的综合声呐系统、指挥控制系统，具有较强的态势感知能力，6个533毫米鱼雷发射管可以发射重型鱼雷、潜射反舰导弹，可携带20枚鱼雷或导弹。
目前，日本在建的是“大鲸”级潜艇，其技术上最大的特色是采用了锂离子电池替代传统的铅酸蓄电池，潜艇水下续航时间进一步延长。如果客户有需求，日本也可以为“苍龙”级潜艇配备锂离子电池——日本后续建造的“苍龙”级就换装锂离子电池，为“大鲸”级验证相关技术。
军事专家韩东向澎湃新闻表示，日本是造船强国，除了没有建造大型航空母舰、核潜艇等少数类型船舶外，能够建造大部分类型舰艇，其重点推销的驱护舰、巡逻舰（船）、潜艇等有较强的竞争力，而且为了成功出口，日本在价格、技术转让等方面采取了系统性措施。“比如购买新型装备，日本捆绑赠送二手武器吸引买家，这对于东南亚一些预算有限的国家而言是非常有吸引力的。”
在推销对象方面，除了东南亚和大洋洲，南亚、中东和欧洲部分国家也是日本武器出口关注的地区。路透社21日报道，日本官员和外交人士表示，从波兰到菲律宾等国在推进军队现代化过程中，正探索采购日本装备的可能性。
“25式地对舰导弹”采用隐身设计，具备较强的突防能力。导弹不仅具备打击水面舰艇能力，还能用于攻击地面目标。
此前，日本向印度推销US-2水上飞机、潜艇等装备，日英意正在推进的新一代战斗机——“全球作战空中计划”（GCAP）如果顺利完成，日本航空工业将迎来一次重大的技术产品输出。
在韩东看来，日本近年来加快进攻性导弹武器的发展，包括对地攻击巡航导弹、超声速反舰导弹和高超声速导弹等，未来日本是否会为了遏制中国推销这些进攻性导弹，值得高度关注。
日本防卫大臣小泉进次郎3月31日在记者会上宣布，当日在熊本县和静冈县部署了具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹。其中包括25式地对舰导弹和25式高超声速导弹。25式地对舰导弹采用隐身设计，射程约1000公里，安装在机动发射车上。25式高超声速导弹射程超过600公里，飞行速度超过5马赫。
目前，日本还正在研制“岛屿防卫用高速滑翔弹”的后续改进型号，其中Block 2A计划将射程提升至2000公里以上，速度突破12马赫；Block2B射程有望超3000公里，速度可达17马赫。
“菲律宾此前宣称计划向美国寻求‘堤丰’中程导弹系统，澳大利亚也决定引进美国‘战斧’导弹，并且正在研发高超声速导弹，未来日本也有可能向这些国家推销巡航导弹或高超声速导弹，或者在相关武器发展上进行合作。”韩东说。
本 期资深 编 辑 周玉华
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